今年以來(lái),清城區(qū)緊緊圍繞省“百千萬(wàn)工程”部署要求,以典型鎮(zhèn)培育和人居環(huán)境整治為核心抓手,系統(tǒng)推進(jìn)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌提升和鎮(zhèn)域環(huán)境改善,取得顯著成效。截至目前,全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲省級(jí)評(píng)定1個(gè)“優(yōu)秀”、3個(gè)“良好”等次,累計(jì)整治“六亂”亂象超2.2萬(wàn)宗,建成宜居生活圈核心配套設(shè)施130個(gè),創(chuàng)新融合“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+文旅”等模式,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。
一、聚焦頂層設(shè)計(jì),繪就“各美其美”發(fā)展藍(lán)圖。清城區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以科學(xué)頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)圩鎮(zhèn)特色化、高質(zhì)量發(fā)展,全區(qū)構(gòu)建了從宏觀(guān)空間到微觀(guān)項(xiàng)目、從全域統(tǒng)籌到特色引領(lǐng)的完整規(guī)劃體系。一是健全規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)上下銜接。區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)班牽頭抓總,指導(dǎo)各鎮(zhèn)全面開(kāi)展國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,其中《石角鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》已獲省政府批復(fù),《源潭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃》形成初步成果,實(shí)現(xiàn)了與上位規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。二是突出特色引領(lǐng),避免千鎮(zhèn)一面。秉承“一鎮(zhèn)一策”原則,充分挖掘各鎮(zhèn)資源稟賦,成功編制4個(gè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。源潭鎮(zhèn)以“燕河之源,融灣新城”為定位的規(guī)劃獲省“優(yōu)秀”等次,龍?zhí)?、石角、飛來(lái)峽三鎮(zhèn)規(guī)劃均獲省“良好”等次,徹底避免了“千鎮(zhèn)一面”。三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,帶動(dòng)文旅發(fā)展。同步完成《清遠(yuǎn)市清城區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,梳理農(nóng)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)(在建7個(gè)、擬建4個(gè)、謀劃5個(gè)),清平·北江美麗鄉(xiāng)村文旅等標(biāo)桿項(xiàng)目示范效應(yīng)顯著。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)融合,激發(fā)圩鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。以圩鎮(zhèn)為樞紐,推動(dòng)文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)深度融合,拓展強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民的路徑。一是“文化+旅游”雙輪驅(qū)動(dòng),打造特色樣板。投資250萬(wàn)元推進(jìn)龍?zhí)涟倌挲埜G修繕及道路提升工程,打造“非遺+旅游”樣板;系統(tǒng)培育特色民宿產(chǎn)業(yè),全區(qū)登記民宿19家,飛來(lái)峽鎮(zhèn)入選廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn),累計(jì)吸引17批次客商投資考察。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)增收。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金700萬(wàn)元(50元/畝),籌集專(zhuān)項(xiàng)債2613.65萬(wàn)元提升1.5萬(wàn)畝撂荒地基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。如石角鎮(zhèn)石岐村發(fā)展3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖,帶動(dòng)300戶(hù)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)收330萬(wàn)元,提供就業(yè)超500人次,實(shí)現(xiàn)了“土地流轉(zhuǎn)+就業(yè)增收”的雙贏(yíng)格局。三是推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文旅”融合,拓展農(nóng)田多重價(jià)值。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村依托特色農(nóng)業(yè)景觀(guān)和農(nóng)事活動(dòng),開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)園、科普教育基地等,面向親子、研學(xué)客群設(shè)計(jì)活動(dòng),拓展農(nóng)業(yè)功能。如長(zhǎng)隆?源潭萬(wàn)畝絲苗米產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目在大連村啟動(dòng),廣東長(zhǎng)隆集團(tuán)以“黨建+公益”模式精準(zhǔn)投入1500萬(wàn)元援建,創(chuàng)新融合“農(nóng)業(yè)+文旅”雙核驅(qū)動(dòng)。四是工業(yè)園區(qū)升級(jí)增效,盤(pán)活土地存量。通過(guò)“企業(yè)自主改造”與“政府統(tǒng)租統(tǒng)管”雙模式盤(pán)活低效工業(yè)用地。成功引入清城萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目盤(pán)活石角鎮(zhèn)低效用地超1000畝;龍?zhí)伶?zhèn)通過(guò)國(guó)企主導(dǎo)改造華強(qiáng)工業(yè)園,引入勝牛應(yīng)急食品等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和土地“存量”變“經(jīng)濟(jì)增量”。
三、聚焦共建共享,提升群眾獲得感幸福感。始終堅(jiān)持以人民為中心,讓建設(shè)成果更多更公平惠及于民。一是精準(zhǔn)回應(yīng)民生訴求,改善生活環(huán)境。通過(guò)走訪(fǎng)、座談精準(zhǔn)對(duì)接需求,飛來(lái)峽鎮(zhèn)建成5400平方米的綠美生態(tài)小公園及2條美麗河道,源潭鎮(zhèn)升級(jí)改造躍進(jìn)路及江邊觀(guān)景平臺(tái),極大改善了居民生活環(huán)境。二是全域整治環(huán)境秩序,提升圩鎮(zhèn)顏值。深入開(kāi)展“六亂”整治,2025年以來(lái)累計(jì)整治各類(lèi)亂象超2.2萬(wàn)宗,通過(guò)“干群聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制有效提升了圩鎮(zhèn)干凈整潔有序水平。三是完善公共服務(wù)配套,構(gòu)建宜居生活圈。全區(qū)圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成公共廁所14個(gè)、九年義務(wù)教育中小學(xué)共11所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)9家、長(zhǎng)者飯?zhí)煤献鞑惋嫷?家、綜合文化站5個(gè)、各類(lèi)大小球場(chǎng)33個(gè)、便民服務(wù)中心4個(gè)、快遞物流點(diǎn)位40個(gè)等,全面建成“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的宜居生活圈,群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
四、聚焦長(zhǎng)效管護(hù),健全可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。著力創(chuàng)新體制機(jī)制,確保圩鎮(zhèn)建設(shè)成果能夠長(zhǎng)期鞏固、持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)造血能力。探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)路徑,如龍?zhí)伶?zhèn)將440平方米舊影院升級(jí)改造為集展示、休閑、文化于一體的“圩鎮(zhèn)客廳”,并引入專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提升自我“造血”能力。二是強(qiáng)化考核激勵(lì),壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。飛來(lái)峽鎮(zhèn)將日常管護(hù)成效納入鎮(zhèn)街績(jī)效考核,并對(duì)優(yōu)秀村(居)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),形成了有效的正向激勵(lì)。三是激發(fā)群眾參與,凝聚共建合力。廣泛開(kāi)展“美麗庭院”評(píng)選活動(dòng),2024年飛來(lái)峽鎮(zhèn)表彰12戶(hù),計(jì)劃2025年擴(kuò)大至20戶(hù)以上,推動(dòng)群眾從“旁觀(guān)者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者、監(jiān)督者和受益者,共同守護(hù)美麗家園。
清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2025年9月23日